Как поступить лицу, утерявшему трудовую книжку?

Министерство труда и социальной защиты в 2014 году своим постановлением №40 утвердило Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек, которая регламентирует решение вопроса в случае ее утери.

В ситуации, когда трудовая книжка утеряна или повреждена, Инструкция Минтруда наделяет работника правом обратиться к нынешнему нанимателю, а уволенного сотрудника – к бывшему работодателю с письменным заявлением о выдаче ему дубликата трудовой книжки. Причем сделать это по последнему месту работы разрешено лишь в течение 6 месяцев после увольнения гражданина.

Получив такое письменное обращение, работодатель обязан выдать дубликат трудовой книжки не позднее 15 календарных дней после поступления заявления.

В случае ликвидации организации, которая была последним рабочим местом лица, дубликат трудовой книжки выдается нанимателем по новому месту работы независимо от срока, прошедшего с даты увольнения, на основании сведений, подтверждающих ликвидацию организации, и справки о периоде работы, службы.

За справкой о периоде работы у ликвидированного нанимателя, а также документами, подтверждающими ликвидацию организации, уволенный работник вправе обратиться по месту хранения документов. Как правило, они могут передаваться в архив при местном исполнительном комитете.

При выдаче дубликата трудовой книжки наниматель оформляет трудовую книжку с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу титульной страницы.

Если трудовая книжка утрачена по вине нанимателя, то работодатель самостоятельно восстанавливает документы, подтверждающие трудовой стаж работника до его трудоустройства в данную организацию, и выдает дубликат трудовой книжки.

Электронная копия трудовой книжки

После перестройки и развала Советского Союза многие белорусы не могли доказать, что заработали пенсию. В конце 80-х – начале 90-х годов ХХ века предприятия-однодневки не заботились учетом сотрудников. Мало того, чтобы прокормить семью, люди часто были вынуждены совмещать работу, например, днем учить со школьниками физику и таксовать по ночам. Меньше всего они не думали, как обеспечить себе запись в трудовой книжке.

В 1999 году Президент Беларуси подписал Закон «О персонифицированном учете в системе государственного социального страхования». Платформу готовили 4 года, изучали опыт других стран, взяли лучше из СССР и адаптировали все это под белорусскую реальность.

С этой даты Фонд социальной защиты населения (ФСЗН) для каждого белоруса, кто устраивается на работу, получает свидетельство официального социального страхования (ту самую «зеленую карточку» и отчисляет в ФСЗН ежемесячные платежи (делает это человек сам или бухгалтер на работе – не важно!), заводит индивидуальный лицевой счет. Туда вносят длинный номер из паспорта человека, места его работы, даты приема и увольнения, суммы заработка и отчислений в ФСЗН.

Такую базу работающих белорусов Фонд социальной защиты населения ведет вот уже 20 лет. В 2019-м систему модернизировали и стали заносить в базу все, что записано в трудовой книжке: не только название работодателя и периоды работы, но и профессию, должность, разряд и квалификацию, название структурного подразделения, где трудится человек, форму трудовых отношений (договор-подряда или контракт) и даже причину увольнения.

Как защищают данные персонифицированного учета?

Информация в системе персонифицированного учета собрана очень подробная и личная. Бояться ее утечки не стоит, уверяют в Республиканском центре обработки данных, который хранит все эти данные в отечественном электронном облаке beСloud.

Информацию о пенсионных отчислениях в Беларуси несколько раз дублируют, чтобы всегда была резервная копия. Все сообщения, которые «летят» от работодателей в ФСЗН надежно шифруются, раскрыть их просто перехватив невозможно.

О том, что грозит за «утечку» персональных данных, портал 1prof.by ранее рассказывал.

Как получить данные о себе?

Люди, которые не доверяют электронике, могут обратиться в территориальный орган ФСЗН. Здесь можно взять выписку из лицевого счета. С собой нужно принести паспорт и страховое свидетельство – ту самую «зеленую карточку».

В выписке будет указано: где и когда работал человек, сколько зарабатывал и сколько средств пошло в счет пенсионных выплат. Эти данные можно получить на бумаге, если понадобятся для выдачи дубликата трудовой книжки в случае ее утери.

Узнать, где находится ближайший отдел ФСЗН можно на сайте ssf.gov.by. На главной странице написаны территориальные органы фонда, под записью – вкладки с названием областей. Кликаете на нужный регион – появится карта с локациями. Ищите ту, что к вам ближе.

Этот вариант для тех, кто хочет бумажку! Белорусы, которым уютно в цифровом мире, могут получить те же сведения через единый портал электронных услуг. Но сделать это смогут только те, кто оформил электронную цифровую подпись.

А все, у кого есть смартфоны скоро смогут проверять, сколько им осталось работать до пенсии и как наниматель делает за них отчисления. ФСЗН вот-вот выпустит приложение, в котором каждый белорус получит доступ к своему лицевому счету. Там по месяцам будут расписаны и отчисления, и зарплата, и стаж, и время до пенсии. Разработчики планируют расширять функции сервиса исходя из новых запросов пользователей.

Где найти данные до 2003-го?

Записи о трудовой деятельности до 2003 года есть в трудовой книжке. Если она утеряна или испорчена, но человек помнит, где и когда работал, ее можно восстановить. Для этого придется запросить с каждого места работы справку о своем стаже.

Напомним, если предприятие, где работал человек, ликвидировано стоит обратиться в местный архив. Организации обязаны сдавать туда документы, в том числе перед ликвидацией. Правда, делают так не все.

Если трудовой книжки нет, наниматель ликвидирован, в архив он ничего не сдавал, то придется идти в суд общей юрисдикции. Там заведут производство и попытаются найти доказательства того, что гражданин работал в местах, о которых говорил. Подтвердить его слова должны будут еще 2 человека, которые работали вместе с ним. Так что, потеряшки, ищите двух свидетелей.

Кстати, белорусы не обязаны сами готовить пакет документов к пенсии, если речь не идет о сложном восстановлении утраченных данных. За человека, который перед выходом на заслуженный отдых работает, информацию о стаже собирает кадровая служба работодателя и весь пакет документов подает в ФСЗН по месту прописки будущего пенсионера. Подробнее можно узнать здесь.

Источник: 1prof.by

Автор: Анжела ЛЮДЫНО

Фото Виталия ГИЛЯ

Несмотря на рекорд, планы по стране не выполнены

На 2022 г. было запланировано капитально отремонтировать 3 млн. 600 тыс. кв. м. жилья. Работы удалось завершить на 3 млн. 375,5 тыс. кв. м. То есть годовое задание выполнено на 93,2%. С доведенными показателями не справились Брестская, Гомельская, Минская и Могилевская области. При этом в целом по республике достигнут максимальный объем введения в эксплуатацию после капремонта за последние 10 лет. Об этом заявил начальник управления жилищного хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства Андрей Ромашко.

– Причины невыполнения задания можно разделить на несколько групп, – рассказал он. – Первая связана с финансированием и фактическим наличием средств, которые местные бюджеты могут предусмотреть на реализацию программы капремонта наряду со средствами граждан. Вторая касается организационных вопросов. К сожалению, не все райисполкомы своевременно включают объекты в текущие графики, организуют разработку проектной документации. Она должна быть разработана до включения дома в график, чтобы знать, какие нужно проводить работы и предусмотреть необходимый объем финансирования. Третья причина связана с организацией процесса выполнения работ. Система выбора не гарантирует приход добросовестного квалифицированного подрядчика, который может выполнить работы в нужный срок.

По словам Андрея Ромашко, недобросовестные подрядчики становятся причиной также и затягивания сроков капремонта. Поэтому в декабре минувшего года вступили в силу изменения в закон о защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. Обновленный  документ позволяет местным исполкомам выбирать подрядчиков для проведения капремонтов не по конкурсу, а назначать из числа государственных организаций. Проблема нарушения сроков работ будет либо исключена, либо минимизирована.

Тем не менее, домов, где капремонт затянулся дольше положенного, с каждым годом становится меньше. Так, по итогам 2022 г их число сократилось с 214 до 13.

– В этом году запланировано выполнить работы на 3 млн. 700 тыс. кв. м. жилья, а это 1108 объектов по всей стране. Текущие графики капитального ремонта уже сформированы и до 1 февраля эти списки должны быть размещены в общем доступе – в СМИ, на сайтах госорганов и организаций ЖКХ. Порядка 83% проектной документации уже готово и прошло экспертизу.

Как повлиять на постановку дома в очередь на капремонт?

Андрей Ромашко рассказал, что конкретный дом попадает в список на капремонт в зависимости от своего технического состояния. Дважды в год (весной и осенью) эксплуатирующие организации проводят осмотры, после чего оценивается техническое состояние дома и принимается решение.

– Однако способ продвинуться в очереди все же есть. Сегодня действует Указ Президента от 4 сентября 2019 года №327 «О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов». Он позволяет при принятии решения собственниками о необходимости выполнения энергоэффективных мероприятий притянуть к этому капитальный ремонт. Если дом в перспективе нуждается в капремонте, то это решение собственников может приблизить выполнение работ на 3-5 лет в совокупности, – отметил начальник управления жилищного хозяйства Министерства жилищно-коммунального хозяйства.

Напомним, этот указ действует в Беларуси с 2019 г. Он дает возможность использовать средства собственников жилья для повышения энергоэффективности жилого дома при финансовой поддержке государства. В упрощенном виде схема выглядит так: на общем собрании жильцы принимают решение о проведении тепловой модернизации. Затем с ними согласовывается конкретный перечень мероприятий, которые проведут в доме. Далее все работы выполняются за счет государства. А после жильцы возмещают не менее половины затрат равными платежами в течение 10 лет. Малообеспеченным гражданам могут увеличить срок до 15 лет, что позволит снизить сумму платежа. За все время реализации программы тепловую модернизацию пережили 27 многоквартирных домов по всей стране.

– С одной стороны, это можно считать определенным достижением, – говорит Андрей Ромашко. – С другой, если смотреть в будущее, то эти темпы недостаточны, они не позволяют решить проблему энергоэффективности жилищного фонда. Как правило,  сегодня собственники не слишком инициативны в этом вопросе. И обычно выполняется минимальный перечень работ, позволяющий улучшить комфортность проживания в квартире:  утепление стен, подвалов, минимизация промерзания. Хотя по закону предусмотрены различные вариации вплоть до установки регуляторов и поквартирного учета теплопотребления.

По его словам, до повышения энергоэффективности, эти дома потребляли свыше 160 кВ ч/кв м. тепла. При том, что это очень много, жильцы постоянно жаловались на промерзание. На отопление одного жилого помещения уходило свыше 1-1,5 Гкал тепла в месяц. При существующих тарифах за такое количество тепла нужно заплатить порядка 40 руб. в месяц. И это только за отопление!

– После реализации энергоэффективных мероприятий средняя стоимость возмещения на среднюю квартиру в 48 кв. м составляет порядка 20-23 руб. в месяц на 10 лет. С точки зрения экономии денег разницы особо не чувствуется, но надо учитывать два фактора. Во-первых, сегодня граждане возмещают за тепло порядка 20% стоимости. Во-вторых, модернизация жилого дома повышает его стоимость. Мы анализировали зарубежный опыт, там на первом месте в мотивации реновации жилья стоят именно увеличение рыночной стоимости объекта, а также улучшение качества проживания. И на втором – экономия на теплопотреблении, – отметил эксперт.

Обязаны ли при капремонте благоустроить дворовую территорию?

Часто граждане интересуются, включает ли капремонт дома еще и благоустройство дворовой территории. Например, замену плитки, бордюров, обновление детских площадок, озеленение и пр.

Как пояснил Андрей Ромашко, капитальный ремонт – это восстановление утраченных в ходе эксплуатации свойств зданий, конструктивных элементов, инженерных систем и т.д. Поэтому проектом предусматриваются именно такие восстановительные работы.

– Законодательство предусматривает лишь восстановление нарушенного при выполнении работ благоустройства. Например, если при замене труб разрыли тротуар, то его обязаны восстановить, – рассказал он. – Что касается выполнения комплексного благоустройства, то местные исполкомы могут его выполнить, но не за счет средств капремонта, а за другие деньги. В Минске такие примеры есть, когда планируется комплексное выполнение капремонта в квартале на 3-4 дома. Мингорисполком тогда выделяет дополнительное финансирование на благоустройство дворовой территории. Это правильная практика, но в регионах она слабо реализуема, так как там нет такой концентрации жилфонда, требующего капремонта в рамках одной территории.

Источник: 1prof.by

Автор: Алексей КОНОПЛЁВ

Фото Степана ТЮШКЕВИЧА